Le produzioni di salumeria a Indicazione Geografica costituiscono, unitamente ai prodotti lattiero-caseari, il campo elettivo in cui si \u00e8 storicamente concentrata l\u2019elaborazione e l\u2019attuazione di strumenti di garanzia patrimoniale che coniugassero la valorizzazione del ciclo produttivo del prodotto in divenire, quale forma di ricchezza per favorire l\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 di impresa, e la necessaria tutela delle ragioni del creditore con la costituzione di forme di garanzia adeguate.<\/p>\n
In tal ottica, l\u2019elemento indubbiamente caratteristico nonch\u00e9 propulsore delle soluzioni legislative individuate nel corso dei decenni \u00e8 rappresentato dal fattore \u00abtempo\u00bb<\/strong>: la maturazione, la stagionatura, l\u2019invecchiamento, l\u2019affinamento sono parte di quelle specifiche lavorazioni, la cui successione e combinazione – nel tempo – consentono al prodotto finale di acquisire qualit\u00e0 e valore superiori rispetto a quelli iniziali<\/strong>, cosi\u0300 da meglio soddisfare le ragioni creditorie qualora si verifichi l\u2019inadempimento.<\/p>\n L\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 di impresa, in via generale, impone all\u2019imprenditore di sottoporre a garanzia, ai fini dell\u2019ottenimento di affidamenti bancari, sia il capitale fisso che il capitale circolante, con effetti, nel concreto, non positivi sulla complessiva efficienza dell\u2019azione aziendale: ci\u00f2, in particolare, in considerazione della tradizionale conformazione del pegno nel sistema italiano, il cui contratto si perfeziona con la consegna al creditore del bene sottoposto a garanzia o del documento che gli conferisce l\u2019esclusiva disponibilit\u00e0 del bene, attribuendo allo stesso creditore una causa legittima di prelazione sulla cosa concessa in garanzia; cos\u00ec consentendogli di soddisfarsi sul ricavato della vendita forzata con preferenza sugli altri creditori. \u00c8 di tutta evidenza che, in particolare nell\u2019impresa agroalimentare, lo spossessamento della materia prima finirebbe per minare lo stesso percorso di ottenimento del prodotto di qualit\u00e0 tutelata.<\/p>\n Per rispondere a tali specifiche esigenze dei circuiti tutelati, superando tradizionali limiti e formalit\u00e0 della disciplina codicistica delle garanzie reali, come noto, a partire dagli anni \u201980 del secolo scorso, il legislatore ha elaborato disposizioni speciali appositamente dedicate a tali produzioni: il riferimento corre alla storica Legge Borri (legge 24 luglio 1985, n. 401, rubricata \u201cNorme sulla costituzione di pegno su prosciutti a denominazione di origine tutelata<\/em><\/strong>\u201d), che costituisce l\u2019antesignano delle scelte legislative successivamente adottate, in coincidenza con l\u2019incremento dell\u2019importanza economica del comparto, favorito anche dall\u2019apertura a nuovi mercati internazionali. Secondo tale disciplina, il pegno viene costituito attraverso l\u2019apposizione sulla coscia destinata alla lavorazione di uno speciale contrassegno indelebile da parte del creditore pignoratizio e la contestuale annotazione del vincolo in appositi registri annualmente vidimati. Dato fondamentale \u00e8 che i prosciutti sottoposti a pegno non possono essere consegnati all\u2019acquirente se prima non sia stato soddisfatto il creditore pignoratizio o vi sia il suo consenso, che deve risultare da annotazione sui registri, ai sensi dell\u2019art. 3 della stessa legge. Durante le fasi di lavorazione il creditore ha la facolt\u00e0 di eseguire ispezioni sui prosciutti e di ritirare i campioni necessari per verificare la qualit\u00e0 e il rispetto delle norme di lavorazione. Ai sensi dell\u2019art. 4, l\u2019estinzione, totale o parziale, dell\u2019operazione viene annotata nei registri a cura del creditore pignoratizio, il quale, in caso di soddisfazione del suo credito, procede ad annullare il contrassegno apposto sui prosciutti entro tre giorni dal pagamento. Attraverso una specifica clausola contrattuale \u00e8 possibile la previsione del meccanismo di sostituzione della merce nei casi in cui il finanziamento sia ancora in corso e le cosce raggiungono i requisiti previsti per l\u2019apposizione del marchio consortile che attesta la natura di prodotto a IG.<\/p>\n Analogo meccanismo \u00e8 stato esteso, nel 2001, ai formaggi, produzioni che, in comune con i prosciutti, si connotano per un periodo di stagionatura particolarmente lungo.<\/p>\n La spiccata potenzialit\u00e0 applicativa, scaturente dalla conciliazione fra le suddette soluzioni legislative e la disciplina dei regimi di qualit\u00e0 volta ad assegnare valore a beni ancora improduttivi e non commercializzabili sul mercato, ha determinato, pi\u00f9 di recente, un\u2019ulteriore profonda evoluzione della materia, che ha condotto, in coincidenza con il contesto emergenziale da COVID-19, alla creazione di una forma di pegno (espressamente) rotativo applicabile a tutti i prodotti DOP e IGP, ampliandone gli ambiti di applicazione rispetto alla normativa preesistente. Infatti, con l\u2019art. 78, comma 2-duodecies e 2-terdecies del cd. decreto \u00abCura Italia\u00bb<\/strong>, per la prima volta il legislatore fa esplicito riferimento al carattere rotativo del pegno, prevedendo che la sostituzione delle unit\u00e0 di prodotto sottoposte a pegno si realizza senza necessit\u00e0 di ulteriori stipulazioni. La normativa prevede che i beni (le cui categorie sono specificamente individuate dalla legge) possono essere sottoposti a pegno rotativo attraverso l\u2019individuazione, anche per mezzo di documenti, dei beni oggetto del pegno e di quelli sui quali il pegno si trasferisce, nonch\u00e9 mediante l\u2019annotazione in registri appositi (anche tenuti e compilati dagli istituti di credito). Pertanto, una rilevante innovazione, nell\u2019ambito del pegno per i prosciutti a IG, \u00e8 rappresentata dalla non sussistenza dell\u2019obbligo di apposizione sulla singola coscia del marchio previsto dalla legge del 1985.<\/p>\n In tal contesto normativo, l\u2019analisi del quadro di operativit\u00e0, in particolare della tipologia di pegno creata dal decreto \u00abCura Italia\u00bb, consente di evidenziare alcune direttrici che, gi\u00e0 allo stato risultano fondamentali ma che, in prospettiva, potranno costituire fattore di ulteriore sviluppo di tali strumenti di garanzia.<\/p>\n In primo luogo, emerge il rilevante ruolo di promozione e di coordinamento svolto dai Consorzi di Tutela<\/strong>. In particolare, l\u2019azione dei Consorzi si articola ed \u00e8 finalizzata a:<\/p>\n Nel panorama delle produzioni tutelate di salumeria, il know-how sviluppato dal Consorzio del Prosciutto di San Daniele<\/strong> ha condotto alla conclusione di importanti accordi sia con riferimento alle operazioni di finanziamento garantite da pegno di cui alla legge Borri sia in relazione a quelle assistite da pegno di cui al decreto del 2020. In particolare, il Consorzio, nell\u2019ambito di tali accordi, assume la gestione di alcuni segmenti sia di natura amministrativa che di carattere tecnico-operativo, finalizzata a coordinare le richieste degli istituti bancari circa la consistenza e congruit\u00e0 dei beni conferiti in pegno con gli adempimenti delle Aziende beneficiarie, anche nella fase di rotazione dei beni per intervenuta maturazione delle cosce, e ci\u00f2 anche grazie all\u2019utilizzo dei sistemi informatici creati dal Consorzio ai fini del controllo e della certificazione del prodotto.<\/p>\n Proprio con riferimento alle innovazioni tecnologiche, pu\u00f2 essere individuata l\u2019altra direttrice che potr\u00e0 risultare decisiva per lo sviluppo e il perfezionamento dei descritti meccanismi di accesso al credito: l\u2019utilizzazione di piattaforme informatiche di dati condivise<\/strong> fra i soggetti coinvolti e le garanzie offerte dalla tecnologia blockchain<\/strong> a tali operazioni. In particolare, soprattutto nel settore dei formaggi DOP, sono state sviluppate soluzioni di blockchain che consentono ai produttori e agli istituti bancari di avere un database condiviso contenente informazioni relative al monitoraggio costante della merce, cos\u00ec da garantire l\u2019immutabilit\u00e0 e la trasparenza di tutti i processi oggetto di tale controllo.<\/p>\n Oltre a chiari vantaggi sotto il profilo della certezza e garanzia delle operazioni, l\u2019adozione di tali soluzioni \u00e8 in grado di determinare un importante risparmio in termini di tempi e di costi sostenuti sia dal creditore che dal debitore. Anche in tal contesto, il ruolo dei Consorzi di Tutela pu\u00f2 senza dubbio essere quello di promotore delle innovazioni tecnologiche in tema di tracciabilit\u00e0 che consentano la loro fruibilit\u00e0 anche nell\u2019ambito delle operazioni di accesso al credito per i produttori.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le produzioni di salumeria a Indicazione Geografica costituiscono, unitamente ai prodotti lattiero-caseari, il campo elettivo in cui si \u00e8 storicamente concentrata l\u2019elaborazione e l\u2019attuazione di strumenti di garanzia patrimoniale che […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4097,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4096","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news"],"acf":[],"yoast_head":"\n\n